Либерия: история – К статье ЛИБЕРИЯ
Коренное население проникло на территорию современной Либерии с севера, северо-востока и востока в 12-16 вв. Португальские мореплаватели впервые посетили это побережье в 15 в. На протяжении 15-16 вв. слоновая кость и перец были главными предметами торговли, но в 17 в. на первое место вышла работорговля. До середины 19 в. жители прибрежных районов являлись посредниками в трансатлантической торговле невольниками.
В 1816 группа белых американцев основала в США Американское колонизационное общество, поставившее перед собой цель решить "негритянскую проблему" путем расселения освобожденных черных рабов в Африке. В 1818 два представителя общества были направлены в Африку на поиск места для поселения, и в 1820 году 88 темнокожих колонистов во главе с тремя белыми американцами направились к берегам Сьерра-Леоне. Перед отъездом они подписали документ о том, что управлять будущим поселением будет представитель Американского колонизационного общества. В течение нескольких недель поселенцы пытались обосноваться на о.Шербро (ныне - в составе Сьерра-Леоне), где свирепствовала малярия; от нее умерли 25 человек, включая всех троих белых. Тогда один из черных поселенцев по имени Элайджа Джонсон принял на себя руководство и направился с оставшимися в живых на материк. Там их подобрала другая группа колонистов из США, и в 1821 они двинулись к мысу Месурадо, где на землях, купленных у местных вождей, приступили к строительству поселения. Малярия и набеги местных племен приводили к уменьшению числа колонистов. В 1822 в качестве руководителя поселения прибыл методистский священник Йехуди Эшмун, который с помощью Элайджи Джонсона построил укрепления, организовал отряды самообороны, расчистил участки земли под сельскохозяйственные угодья и установил торговые отношения с населением внутренних районов. В 1824 вся территория поселения была названа Либерией, а его столица - Монровией в честь президента США Джеймса Монро.
Успехи, достигнутые Эшмуном, способствовали дальнейшей колонизации побережья Либерии. В 1827 Колонизационное общество Мэриленда основало на мысе Пальмас Независимую Республику Мэриленд, которая в 1857 вошла в состав Либерии в качестве графства. В 1835 благодаря усилиям Пенсильванской ассоциации молодых христиан группа квакеров в устье р.Сент-Джон заложила поселение Баса-Ков (Бьюкенен). Через три года в устье р.Сино Колонизационным обществом Миссисипи было создано еще одно поселение. В 1838, когда возникли трудности с финансированием и привлечением новых переселенцев, все поселения, кроме Мэриленда, вошли в состав Содружества Либерии. Была принята новая конституция, первым губернатором стал Томас Бьюкенен. К этому времени численность колонистов составляла 2247 человек. Миссионеры совершали богослужения среди переселенцев и пытались расширить паству за счет местного населения и конголезских африканцев с захваченных невольничьих кораблей, которых поселяли в Либерии. Примерно в то же время в северо-западных районах современной Либерии набирал силу ислам.
В 1841 Джозеф Дженкинс Робертс, который родился и получил образование в Виргинии, стал губернатором и сумел расширить прибрежные владения Либерии до р.Гранд-Сесс на границе с поселением Мэриленд. Колонизационное общество ставило целью создание сельскохозяйственной колонии. Однако Д.Д.Робертс стремился развивать в стране торговлю, поскольку большинство колонистов были эмигрантами из северных городов США и предпочитали заниматься торговлей, а не сельским хозяйством. Робертсу не удалось наладить сбор таможенных пошлин и налогов с французских и английских купцов. Поскольку расходы колонизационного общества росли, а сами колонисты поддерживали идею независимости и хотели получить законные права на свою землю, общество помогло поселенцам создать суверенное государство. В 1847 была обнародована Декларация независимости и принята конституция. 26 июля того же года Робертс стал первым президентом независимой Либерии. Новое государство признала Великобритания, а позднее другие страны, включая США.
Молодая республика столкнулась с многочисленными проблемами. Некоторые прибрежные племена, в частности гребо и кру, подняли мятеж из-за вмешательства правительства в работорговлю в 1850-х годах. С 1860-х годов Великобритания и Франция начали выдвигать претензии на территорию, ранее признанную либерийской. Во время Гражданской войны в США сократилась эмиграция в Либерию темнокожих американцев, к тому же она вступила в полосу затяжного экономического кризиса, вызванного прекращением экспорта сахара, который не выдержал конкуренции с более дешевым сахаром из Вест-Индии. В 1870 бразильские экспортеры кофе нанесли сокрушительный удар либерийскому экспорту кофе, и африканская республика, попавшая в затруднительное положение, была вынуждена брать иностранные займы на невыгодных условиях. К 1890 производство искусственных красителей привело к сокращению спроса на естественный краситель бафию, добывавшийся во внутренних районах Либерии, а Сьерра-Леоне вытеснила Либерию с мирового рынка пиассавы. Поступления в государственную казну продолжали сокращаться, и, чтобы выплачивать долги, Либерия была вынуждена делать новые займы. Кредиторы настаивали на установлении своего Контроль? Узнать в Бизнес словаре. Контроль - это...'>контроля над средствами от таможенных сборов, главной доходной статьей бюджета Либерии. Несмотря на полное банкротство, Либерия продолжала сохранять суверенитет, поскольку преследовавшие свои собственные финансовые интересы Англия, Франция и Германия не могли договориться по Вопрос? Узнать в Словаре логики. Вопрос - это...'>вопросу о разделе страны. Кроме того, независимую Либерию поддерживали США.
В 1926 при активном участии государственного департамента США Либерии был предоставлен кредит в 5 млн. долл. сроком на 40 лет, необходимый для выплаты долгов. Взамен правительство Либерии сдало в аренду американской компании "Файрстоун" сроком на 99 лет территорию площадью примерно 400 тыс. га для выращивания каучуконосов. В 1930-е годы Лига наций расследовала обвинения правительства Либерии в использовании труда рабов и вскрыла причастность вице-президента Аллена Н.Янси к насильственной вербовке коренных либерийцев для работы на о.Фернандо-По. Президент Кинг был вынужден уйти в отставку. Используя эту ситуацию, Великобритания поставила вопрос об установлении над Либерией опеки Лиги наций. Новый президент Эдвин Баркли предотвратил установление международного контроля, запретив использование за рубежом рабочих из Либерии и практику передачи родственников должника кредитору в качестве залога до выплаты долга. Ему удалось договориться о более выгодных для Либерии условиях по контракту с "Файрстоун".
Когда началась Вторая мировая война, Либерия объявила о своем нейтралитете. Однако соглашение с "Файрстоун" значительно укрепило экономические связи с США, и в 1942, получив от них гарантии суверенитета и оказания технической помощи либерийским вооруженным силам, правительство Либерии дало согласие на строительство военно-воздушной базы Робертсфилд. В 1943 между Либерией и США было заключено соглашение о сооружении современного порта в Монровии. Тогда же была достигнута договоренность о помощи США в реализации плана экономического и социального развития Либерии, в основу которого была заложена идея объединения американо-либерийцев с коренным населением и осуществления политики открытых дверей для частного иностранного капитала. В 1944 Либерия объявила войну Германии. Благодаря росту экспорта каучука и периодическим займам и субсидиям США в послевоенный период к 1951 Либерия сумела выплатить все долги компании "Файрстоун". Новые значительные иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность позволили Либерии к середине 1960-х годов стать крупным экспортером железной руды. В 1971 умер президент Табмен, и его место занял Уильям Толберт, с 1951 - вице-президент. Продолжая внутреннюю политику своего предшественника, Толберт поддерживал тесные связи с США, но в то же время стремился повысить роль Либерии в африканских делах и улучшить отношения с коммунистическими странами. При Толберте, как и при Табмене, монополия на власть по-прежнему сохранялась в руках американо-либерийской элиты.
В 1970-е годы в Либерии появилась сильная и хорошо организованная политическая оппозиция. Недовольство населения ростом цен на продовольствие привело в апреле 1979 к серьезным "рисовым бунтам". 12 апреля 1980 в результате переворота, осуществленного коренными либерийцами, во главе которых стоял старший сержант Самюель Доу, правительство Толберта было свергнуто. Власть в стране перешла к Совету народного спасения, председателем которого стал Доу, присвоивший себе звание генерала.
Внешний мир осудил убийство президента Толберта и 13 членов его кабинета, но вскоре отношения с США были восстановлены, а объем американской финансовой помощи даже увеличился. Это не предотвратило глубокого спада в экономике Либерии в начале 1980-х годов. Режим Доу становился все более непопулярным, его жертвами стали бывшие соратники лидера страны, которых сажали в тюрьму или казнили. В октябре 1985 Либерия формально вернулась к гражданскому правлению. Однако на президентских выборах победу одержал Доу.
В декабре 1989 в графстве Нимба началось вооруженное восстание дотоле не известного Национального патриотического фронта Либерии (НПФЛ). Его возглавил Чарлз Тейлор, бывший государственный служащий, обвиненный Доу в присвоении в 1984 одного миллиона долларов. Будучи вначале небольшой партизанской группой, НПФЛ к концу 1990 увеличил свои ряды до нескольких тысяч бойцов и контролировал более 90% территории страны. Отколовшаяся от него группа во главе с Йорми Джонсоном воевала против сил и Тейлора, и Доу. Военные действия сопровождались массовыми репрессиями в отношении мирного населения, обострением межэтнических противоречий, хаосом в экономике, голодом и обнищанием огромного числа жителей страны. Сотни тысяч людей были вынуждены эмигрировать (по разным оценкам, в соседних с Либерией странах насчитывается от 700 тыс. до 1 млн. беженцев).
Для достижения прекращения огня в августе 1990 решением Экономического сообщества западноафриканских стран (ЭКОВАС) в Либерию был направлен воинский контингент численностью 3 тыс. человек. Во время проходивших в сентябре переговоров между Джонсоном и Доу президент был захвачен людьми Джонсона и позднее убит. К 1991 численность вооруженных сил ЭКОВАС в Либерии, известных как Группа контроля Экономического сообщества западноафриканских стран (ЭКОМОГ), достигла 10 тыс. человек. Между Тейлором, Джонсоном и капитаном Уилмотом Дигзом, возглавившим остатки либерийских вооруженных сил, была достигнута договоренность о прекращении боевых действий. Она соблюдалась до весны 1992, когда снова вспыхнули вооруженные столкновения частей ЭКОМОГ с отрядами НПФЛ. Летом произошло несколько столкновений сил Тейлора и нового участника гражданской войны - Объединенного освободительного движения Либерии за демократию (УЛИМО), где главной силой были сторонники свергнутого режима Доу, их базы находились на территории Сьерра-Леоне. Усиливались бои за Монровию, в ходе которых части ЭКОМОГ атаковали укрепления НПФЛ с суши, моря и воздуха. Сообщалось о многочисленных случаях зверских расправ с мирным населением, например убийстве в июне 1993 более 400 человек в лагере беженцев в Харбеле неподалеку от Монровии. Вначале вина за эту резню была возложена на НПФЛ, но в результате расследования ООН было установлено, что она была делом рук солдат правительственных войск и членов УЛИМО.
Гражданская война продолжалась до середины 1995, затем в августе было достигнуто соглашение о разоружении 60 тыс. партизан. Силы ЭКОМОГ и группа военных наблюдателей ООН стремились добиться выполнения договоренностей 1995. С переменных успехом пыталось наладить управление страной временное правительство, Государственный совет, но часто его распоряжения выполнялись только в Монровии.
После того как в апреле 1996 Государственный совет обвинил в убийствах руководителя одной из вооруженных группировок Д.Рузвельта Джонсона и отдал приказ об его аресте, в Монровии произошли самые крупные за годы гражданской войны вооруженные столкновения, сопровождавшиеся массовыми грабежами. Через две недели было достигнуто хрупкое перемирие, а затем возобновились военные действия.
В июле-августе 1996 по инициативе ЭКОВАС состоялись два раунда переговоров между лидерами основных военно-политических группировок. В ходе переговоров была достигнута договоренность о реорганизации переходного органа власти - Государственного совета. Хотя руководители основных группировок, включая Тейлора, остались в его составе, соглашение предусматривало их уход в отставку накануне всеобщих выборов, намеченных на май 1997. Новый план прекращения вооруженного конфликта предполагал, что к январю 1997 все противоборствующие группировки должны сложить оружие.
Во исполнение положений мирного соглашения в сентябре 1996 главой Государственного совета стала бывший сенатор Рут Пэрри.
Продолжавшиеся на протяжении 1996 отдельные вооруженные столкновения затрудняли доставку гуманитарной помощи гражданскому населению, которое страдало от голода и других последствий затянувшейся гражданской войны.
В начале 1997 Тейлор распустил и разоружил Национальный патриотический фронт Либерии, создав на его основе политическую организацию под названием Национально-патриотическая партия (НПП). Вскоре его примеру последовали лидеры других группировок, которые распустили свои военные формирования и создали политические партии. В соответствии с условиями соглашения о мире в марте 1997 Тейлор и другие руководители группировок вышли из состава Государственного совета.
19 июля 1997 были проведены президентские и парламентские выборы, за пост президента боролись 13 претендентов. Контроль за выборами осуществляла независимая избирательная комиссия. 23 июля она объявила победителем набравшего 75,3% голосов Тейлора. Созданная Тейлором НПП завоевала подавляющее большинство мест в обеих палатах вновь созданного законодательного органа.
Заняв президентский пост, Тейлор пообещал организовать две комиссии - по соблюдению прав человека и национальному примирению. Он сформировал кабинет министров в составе 19 человек, куда вошли некоторые члены временного правительства. В августе 1997 страны-члены ЭКОВАС пересмотрели свой мандат на осуществление миротворческих операций и призвали силы ЭКОМОГ оставаться в Либерии для поддержания порядка в период национального примирения.
Отношения правительства с ЭКОВАС обострились после того, как по приказу Тейлора был сформирован отряд сил безопасности численностью 1 тыс. человек для патрулирования границы между Либерией и Сьерра-Леоне. Такое решение шло вразрез с одним из положений плана мирного урегулирования, которое предусматривало участие ЭКОМОГ в формировании вооруженных сил Либерии.
На протяжении 1998 поступала информация об использовании правительством Тейлора репрессивных мер против политических оппонентов, хотя в конце 1997 была создана комиссия по правам человека.
В сентябре 1998 в Монровии вспыхнули вооруженные столкновения между правительственными войсками и военными формированиями мятежников, поддерживавшими Д.Рузвельта Джонсона.
