Совет –
Совет министров - учрежден в 1861 г., по мысли кн. Горчакова, длярассмотрения дел, которые требуют не только Высочайшего утверждения, нои личного присутствия Государя при обсуждении их. Учреждение С.министров вызвано было усилением значения личных докладов министров,приведшим к нарушению единства в управлении. С. министров являетсяособою формою коллективного доклада, имея тот же характер, какой, поучреждению министерств 1802 г., должен был иметь комитет министров . Этоотражается как на составе, так и на компетенции С. министров. С.министров составляется, под личным председательством ГосударяИмператора, из всех министров и главноуправляющих, пользующихся правамиминистров, а также других лиц, по непосредственному Высоч. назначению.При всех заседаниях С. присутствует государственный секретарь, дляпредставления по законодательным вопросам сведений из делгосударственного совета. Компетенция С. носит совершенно факультативныйхарактер. Все дела вносятся в него не иначе, как по особому каждый разВысоч. разрешению. Заведывание делами С. министров возложено науправляющего делами комитета министров, к которому все дела, назначенныеГосударем к обсуждению в С. министров, препровождаются за три дня дозаседания. Заседания С. не имеют определенных сроков; они назначаютсякаждый раз по Высоч. усмотрению. Дела докладываются в С. самимиминистрами и только в случае невозможности - заведующим делами С.Резолюция может быть постановлена немедленно по окончании прений: втаком случае она излагается или министром, на его докладе, или, примногосложности дела и резолюции, заведующим делами, по соглашению сминистром. Дела, особо важные и сложные, могут быть обращаемы Государемк новому рассмотрению вне Высоч. присутствия; рассмотрение этопоручается особой комиссии, из членов С. и др. лиц. Результаты совещанияпредставляются Государю в виде краткой мемории через заведующего деламиС. Высоч. резолюция по делу, рассмотренному в С. министров, имеет силуВысоч. повеления, состоявшегося по личному докладу министра. Делазаконодательные, по предварительном рассмотрении их в С. министров,обязательно вносятся в государственный совет. Об исторических мотивах кобразованию С. министров см. "Пособие к изучению русского госуд. права",А. В. Романовича-Словатинского, вып. 2-й.
